40多種VOCs含量高産品入雙高,6項VOCs治理設備入名錄

發布時間:2019-05-12

環境保護部近日向國家發展改革委、财政部、商務部、人民銀行等14個部門印送了《環境保護綜合名錄(2017年版)》(簡稱綜合名錄),同時向社會全文公開。此次發布的綜合名錄包含兩部分:一是“高污染、高環境風險”産品(簡稱“雙高”産品)名錄,包括885項“雙高”産品;二是環境保護重點設備名錄(簡稱“重點設備”名錄),包括72項設備。其中,“雙高”産品包含40多種産生大量揮發性有機污染物(VOCs)的産品。“重點設備”名錄包括6項VOCs治理設備入選。


環保部發布《環境保護綜合名錄(2017年版)》



《高污染、高環境風險”産品名錄(2017 年版)》。“雙高”産品包含50餘種生産過程中産生大量污染物(如二氧化硫、氮氧化物、化學需氧量、氨氮)的産品,40多種産生大量揮發性有機污染物(VOCs)的産品,200餘種涉重金屬污染的産品,570餘種高環境風險産品。以下為部分截圖:


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《環境保護重點設備名錄》涵蓋了環境監測、大氣污染防治、固廢領域、廢水處理和噪聲控制5個領域,其中有6項VOCs治理設備被納入大氣污染防治設備名錄,包括VOCs吸附回收裝置、VOCs吸附濃縮-燃燒裝置、VOCs燃燒裝置、VOCs低溫等離子體淨化裝置、VOCs生物淨化系統、汽油加油系統油氣回收系統,詳情下表:


解讀:

環境保護部政策法規司負責人解讀《綜合名錄》要點

根據國務院部署,自2007年以來,環境保護部持續開展綜合名錄編制工作。此次發布的綜合名錄包含兩部分:一是“高污染、高環境風險”産品(簡稱“雙高”産品)名錄,包括885項“雙高”産品;二是環境保護重點設備名錄,包括72項設備。其中,“雙高”産品包含50餘種生産過程中産生大量污染物(如二氧化硫、氮氧化物、化學需氧量、氨氮)的産品,40多種産生大量揮發性有機污染物(VOCs)的産品,200餘種涉重金屬污染的産品,570餘種高環境風險産品。綜合名錄從全生命周期角度提出這些“雙高”産品,為政府部門、企業、社會組織和公衆參與環境治理工作,提供了科學有效的參考。

環境保護部政策法規司負責人表示,為貫徹落實黨的十九大和中央經濟工作會議精神,環保部積極會同有關部門,加快建立綠色生産和消費的法律制度和政策導向,建立健全綠色低碳循環發展的經濟體系,綜合名錄與這些工作緊密融合,始終發揮着重要基礎保障作用。目前,綜合名錄已在稅收、貿易、金融等領域發揮積極作用。已有多批“雙高”産品被先後取消出口退稅,禁止加工貿易。2017年9月,經國務院同意,環保部配合财政部制定出台了《環境保護專用設備企業所得稅優惠目錄(2017年版)》,包括24項環保專用設備,企業購置并實際使用列入《環境保護專用設備企業所得稅優惠目錄》範圍内的環境保護專用設備的,該專用設備投資額的10%可以從企業當年的應納稅額中抵免;當年不足抵免的,可以在後5個納稅年度中結轉抵免。許多銀行機構根據綜合名錄,已經采取了差别化的信貸措施。

為了服務于市場主體,綜合名錄一方面清晰地為企業指明國家限制的“雙高”産品、污染工藝,另一方面又為企業指明能夠有效減少污染物排放、助力生态環境質量改善的環境保護專用設備。在綠色稅收、綠色貿易、綠色信貸等相關經濟政策的引導下,企業應當更加積極主動地履行環保主體責任,減少甚至避免對“雙高”産品的采購、生産及使用,加大對環保專用設備等方面的環保投資力度,通過減少污染物排放,降低自身環境違法風險。

該負責人說,綜合名錄的發布,除了服務于企業,還将有利于提高社會組織和公衆在環境保護工作中的參與程度。通過綜合名錄的指引作用,公衆可以更便捷的對産品進行“雙高”特性識别,進而有選擇性的減少購買“雙高”産品,從消費鍊末端減少“雙高”産品的流通,從而倒逼企業綠色轉型,解決“劣币驅逐良币”問題。社會組織和公衆也可以借助綜合名錄的專業性指引,不斷加強對企業生産經營及排污等行為的監督力度。

針對下一步綜合名錄工作,該負責人表示,一是進一步積極開展綜合名錄基礎研究工作,不斷擴大綜合名錄的覆蓋範圍,繼續将環境影響大、可能造成嚴重危害的“雙高”産品納入綜合名錄;二是積極推動綜合名錄的應用工作,配合相關部門将生态環保要求融入到經濟管理的各方面和全過程,研究制定推動綠色發展的環境經濟政策,建立環境成本合理負擔機制,減緩和消除“雙高”産品大量生産、出口、消費形成的環境損害和環境隐患,使綠色産品、綠色技術、綠色工藝獲得更大的市場空間,為打赢污染防治攻堅戰提供堅實的支撐。


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